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LOS DESAFÍOS DEL BICENTENARIO

Ningún modelo económico funciona con instituciones débiles. Las instituciones deben ser fortalecidas.

Escribo esta columna a 24 horas de la elección y con sondeos en la última semana que de acuerdo con la Ley electoral no se publicaron y que daban empate técnico entre los dos candidatos a la presidencia. Probablemente ya sepamos el ganador o probablemente aún no. Lo que sí sabemos es que estas han sido las elecciones más polarizadas de nuestra historia.

A partir de ahora, el ganador o ganadora deberá dedicarse a construir consensos para gobernar y para enfrentar los principales desafíos de la economía peruana. Mi objetivo en esta columna es comentar cuáles son esos principales desafíos que enfrentamos los peruanos al inicio de nuestro tercer siglo de vida republicana.

En las últimas dos décadas (2000-2019) la economía peruana logró un crecimiento sostenido que en promedio fue de 4.8% anual. En el mismo periodo los países de América Latina y el Caribe crecieron 2.5% y el mundo creció 3.8%. Solo Panamá y República Dominicana crecieron más que nuestro país en la región.

En el mismo período el número de peruanos en situación de pobreza monetaria se redujo desde 50 por cada 100 hasta 20 por cada 100.

Estos dos indicadores son a mi juicio suficientes para demostrar las bondades del modelo económico aplicado en nuestro país, en las últimas dos décadas, desde el punto de vista de la eficiencia, es decir del crecimiento, del “tamaño de la torta”.

Lamentablemente no podemos afirmar lo mismo respecto a los logros del modelo económico con respecto a la equidad, a la distribución. El modelo falla en la distribución, en la equidad. La política fundamental de los Estados para lograr una mejor redistribución es la política fiscal. Esta ha sido exitosa, en línea con lo anterior, en lograr el equilibrio fiscal y consolidar una deuda pública sostenible. No podemos decir lo mismo, en cambio, respecto a la capacidad de la política fiscal para una mejor equidad. Los países desarrollados logran reducir la desigualdad, medida por el coeficiente de Gini, en varios puntos. En cambio, los países de América Latina, y particularmente el Perú, no logran lo mismo: el Gini se mantiene o apenas disminuye. ¿Cómo se puede lograr una mejor distribución?

a) Con mayor recaudación. Este es el talón de Aquiles de la economía peruana. Para tener capacidad de redistribuir hay que recaudar más. La presión tributaria se encuentra 7 puntos por debajo del promedio de presión tributaria de América Latina.

b) Con tributación más progresiva. No solo el nivel de la recaudación importa, también su composición. Los rubros de peor rendimiento son el impuesto a la renta personal, los impuestos a la propiedad y las contribuciones sociales, todos impuestos directos. Para tener una tributación más progresiva necesitamos mejorar sustancialmente la recaudación en estos rubros.

c) Con gastos que beneficien a los más vulnerables: si miramos lo que en el presupuesto se asigna para gastos de salud, de educación, de protección social, estos son significativamente más bajos que los promedios de América Latina. Este es uno de los grandes desafíos del bicentenario. El gasto público en estos rubros debe crecer en el próximo quinquenio y al mismo tiempo asegurar la calidad de los servicios que se brindan.

d) Con mayor gasto en infraestructura. En el último quinquenio la inversión pública ha disminuido un punto del PBI con relación al quinquenio 2011-2016. El cierre de brechas de infraestructura debe priorizar a los más vulnerables. Necesitamos invertir en acceso a agua y saneamiento, caminos rurales, conectividad de los lugares más alejados.

e) Con mercados más competitivos. La economía peruana es oligopólica en varios mercados importantes. Necesitamos generar una mayor competencia en beneficio de los consumidores.

f) Con mayor inclusión financiera. Solo 4 de cada 10 peruanos tiene una cuenta bancaria, solo 3 de cada 10 peruanos tiene acceso al crédito. Un alto porcentaje de población vulnerable no tiene acceso al sistema financiero. El Banco de la Nación puede y debe jugar un importante rol para mejorar la inclusión financiera. Urge implementar una cuenta digital básica (Cuenta DNI) para todos los mayores de 18 años.

g) Con empleo de mayor calidad. según datos del INEI, en Lima solo 5 de cada 100 tiene acceso a un seguro privado y solo 38 de cada 100 tiene seguro con ESSALUD (que aún antes de la pandemia estaba colapsado). El resto o no tiene seguro o tiene acceso al SIS. Con la pandemia esto se ha agravado: a la fecha 15% no ha recuperado el empleo y los que lo han recuperado lo obtienen en forma precaria: mientras los asegurados del SIS en los últimos 12 meses han crecido 1% los asegurados de ESSALUD se han contraído en 24%.

h) Con instituciones sólidas y eficientes. Ningún modelo económico funciona con instituciones débiles. Las instituciones deben ser fortalecidas. No se trata de crear más ministerios, se trata de fortalecer las instituciones existentes creando líneas de carrera meritocráticas para el personal permanente con un solo régimen laboral, el que mejor ha funcionado que es el de la actividad privada (728). Necesitamos trabajadores públicos con todos los derechos laborales, no trabajadores de segunda clase.

Nota del diario Gestión con fecha 7 de Junio. Adaptada para ser publicada en la Revista Kyodai Magazine
Luis Alberto Arias M.
Economista PUCP. MSc LSE. Profesor PUCP, ULIMA. Presidente Banco de la Nación, Ex Vice Presidente del BCRP, Ex Jefe de SUNAT, Fundador y Jefe SAT y Ex Viceministro de Hacienda

VACUNACIÓN CONTRA EL COVID-19 COMENZARÁ A REALIZARSE EN CENTROS LABORALES Y UNIVERSIDADES

(Foto: Andina)

Desde mediados de junio, Japón planea inocular a un millón de personas al día

A partir del próximo lunes 21 de junio, el proceso de vacunación contra el COVID-19 también se comenzará a realizar en centros laborales y universidades, indicaron hoy las autoridades japonesas que con esta medida, buscan acelerar la campaña de vacunación para ciudadanos comunes, la misma que se encuentran visiblemente atrasada en este archipiélago con respecto a otras naciones desarrolladas.

Hasta el día de hoy, 104 días después de iniciar el proceso de inoculación el pasado 17 de febrero, Japón ha logrado vacunar solo al 2,6% de su población. Este porcentaje incluye a 6,46 millones de personas con las dos dosis y a 5,84 millones de personas con solo una dosis.

Las autoridades indican que la vacunación va tan lenta, porque les es muy difícil encontrar lugares adecuados para instalar los centros de vacunación, entre otras razones.

El anuncio de la vacunación en centros laborales y universidades fue realizado por Katsunobu Kato, secretario en jefe del gabinete y uno de los portavoces del actual gobierno, que no dio mayores detalles sobre el tema.

Pocas horas después, Kato realizó un anunció mucho más importante que se desarrollará a largo plazo y tendrá mucho que ver en la futura seguridad sanitaria de la población: Japón elaborará una estrategia nacional para facilitar la investigación y el desarrollo de nuevas vacunas contra los males que se presenten en el futuro, un esfuerzo que al parecer también incluye la elaboración de la vacuna japonesa contra el COVID-19.

Otra medida que busca agilizar el proceso de vacunación, son los dos centros de vacunación masiva que se inauguraron hace una semana en Tokio y Osaka, y que ya se encuentran funcionando a toda su capacidad.

Estos centros son administrados por los gobiernos de Tokio y Osaka pero su manejo recae en las Fuerzas de Autodefensa, cuyas previsiones son vacunar entre 5,000 a 10,000 personas mayores de 65 años por día durante un periodo de tres meses, periodo luego del cual se evaluará la necesidad de mantenerlos operativos.

En los centros de vacunación masiva se está utilizando la vacuna de Moderna, mientras que las inoculaciones a cargo de los gobiernos locales siguen realizándose con vacunas Pfizer.

A partir de mediados de junio, las autoridades esperan poder vacunar a un millón de personas por día en todo el país. Con la puesta en marcha de los dos centros masivos de vacunación, la cantidad de inoculaciones diarias aumentó a medio millón, de las 230,000 que se aplicaban hasta la semana pasada.

Las autoridades del Ministerio de Salud están planificando agregar personal de paramédicos, técnicos de laboratorio clínico y otro personal médico calificado a las campañas de vacunación, con la finalidad de alcanzar la meta de un millón de inoculaciones diarias.

Actualmente, Japón se encuentra sufriendo la cuarta ola de contagios debido principalmente, a las nuevas cepas del virus que han ingresado al país, debido a esto, el gobierno amplió el estado de emergencia en Tokio, Osaka y otras siete prefecturas hasta el próximo 20 de junio.

CRECE OPOSICIÓN A LA REALIZACIÓN DE LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE TOKIO

(Foto: Kyodai)
(Foto: Kyodai)

El principal líder de la oposición política, Yukio Edano, presidente del Partido Democrático Constitucional de Japón, indicó el día de hoy que no hay manera de que los Juegos Olímpicos de Tokio puedan realizarse de una manera segura en medio de la pandemia del nuevo coronavirus.

«Lamentablemente, debemos decir que es imposible proteger la vida, la salud y el sustento del pueblo japonés durante la realización de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos», indicó Edano, cuyas declaraciones se dan en el marco de una oposición cada vez mayor por parte de la ciudadanía, a la realización de las olimpiadas.

El descontento de la población tiene como principales sustentos la mala gestión de la pandemia por parte del gobierno, principalmente del proceso de vacunación cuya lentitud es cada vez más criticada, así como la falta de información sobre el tema.

Con las principales prefecturas y ciudades del país en estado de emergencia hasta finales de mayo, entre ellas Tokio y Osaka, Japón deberá comenzar a recibir en julio, miles de atletas y cuerpos técnicos que según argumentan los que se oponen a la realización de los juegos, podrían traer al país nuevas variantes del COVID-19, entre ellas las cepas detectadas en Gran Bretaña, Sudáfrica e India.

El temor se fundamenta en que a la hora de ingresar al país, los atletas, cuerpo técnico e incluso la prensa internacional, no deberá someterse a un proceso de cuarentena como cualquier otro viajero.

El primer ministro Yoshihide Suga ha prometido implementar una serie de medidas contra la pandemia, las cuales harán posible la realización de unos juegos olímpicos “seguros”. Entre estas medidas, que deberán seguir de manera estricta todos los participantes en los juegos, se cuentan pruebas diarias contra el virus y la distancia social con el público. Cometer cualquier infracción a las reglas, dijo Suga, significará la descalificación de la competencia, en el caso de los atletas.

TOKIO, OSAKA, KIOTO Y HYOGO ENTRARÁN EN ESTADO DE EMERGENCIA

Entre el 25 de abril y el 11 de mayo para reducir la propagación de contagios del nuevo coronavirus

A partir del domingo 25 de abril hasta el próximo lunes 11 de mayo, las prefecturas de Tokio, Osaka, Kioto y Hyogo entrarán en estado de emergencia ante el aumento de los contagios del nuevo coronavirus.

Este será el tercer estado de emergencia emitido por el gobierno del primer ministro Yoshihide Suga, quien formalizará la orden el día de hoy, la cual le permitirá a las autoridades solicitar el cierre temporal de bares y restaurantes y aplicar otras medidas para controlar la expansión del contagio.

Actualmente, diez prefecturas en todo el país contando las cuatro antes mencionadas, se encuentran aplicando un estado de semi emergencia. En abril del año pasado y en enero de este año, Japón declaró el primer y segundo estado de emergencia relacionado al COVID-19.

Otra medida que tomará el gobierno será solicitarle a los centros comerciales con un área superior a los mil metros cuadrados, que cierren temporalmente, salvo aquellas secciones dedicadas a la venta de alimentos y artículos de primera necesidad. Del mismo modo, se le solicitará a los operadores de transporte que reduzcan la frecuencia del servicio de trenes mientras que los eventos de todo tipo se podrán llevar a cabo pero sin la concurrencia de espectadores.

La principal preocupación de las autoridades, es frenar el movimiento de personas durante las próximas vacaciones de la Semana Dorada, una época tradicional para realizar viajes internos

El día de ayer jueves, Osaka registró 1,167 contagios y Tokio 861, mientras que a nivel de todo el país, el número de casos sobrepasó los 5 mil por segundo día consecutivo.

Mientras que la gobernadora de Tokio Yuriko Koike, pidió medidas “más fuertes” que las tomadas hasta la fecha para contener la expansión de los contagios, el primer ministro Suga indicó que la declaración de este tercer estado de emergencia, no afectará en nada la organización de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio, los cuales aseguró, serán organizados de forma “segura”.