Todo parece indicar que en las próximas horas, el estado de emergencia declarado por Japón para Tokio y las prefecturas de Saitama, Chiba y Kanagawa, será ampliado a las provincias de Kioto y Hyogo, así como a la ciudad de Osaka por un pedido expreso de sus autoridades. Otra prefectura que estaría pidiendo ser considerada dentro del estado de emergencia por el aumento de contagios del nuevo coronavirus, sería Tochigi.
El primer ministro Yoshihide Suga indicó ayer martes que desea tomar una decisión rápida sobre la ampliación del estado de emergencia, por lo cual se están haciendo los arreglos finales para que este se haga efectivo desde hoy miércoles. Tanto Osaka como Kioto y Hyogo han comenzado a registrar cifras récord de contagios, que sin embargo no se comparan con las alcanzadas por la ciudad capital.
Luego del fin de semana largo de tres días, Tokio registró el martes 970 contagios, un marcado descenso luego de registrar más de 2,500 contagios el 7 de enero, un día antes de que entrara en vigor el estado de emergencia.
El primer ministro japonés Yoshihide Suga, declaró hoy jueves el estado de emergencia en el área metropolitana de Tokio, la cual está conformada por la ciudad capital y las prefecturas aledañas de Chiba, Saitama y Kanagawa.
El anuncio, que fue realizado durante una conferencia de prensa organizada a las 18:00 hora local, busca frenar el aumento de contagios causados por el nuevo coronavirus. La medida entrará en vigencia de forma inmediata, desde la medianoche de hoy y se prolongará hasta el 7 de febrero.
En líneas generales, se puede afirmar que este segundo estado de emergencia en el que ingresa Japón, obligado por el aumento de contagios del COVID-19, es más relajado que la primera medida que se tomó en abril del año pasado.
Sin embargo y en su discurso al país, el mandatario aseguró que declaraba el estado de emergencia “con una fuerte sensación de crisis”, frase con la que dejó en claro que las medidas no deben tomarse a la ligera sino muy por el contrario, que la población, no solo de la zona declarada en emergencia sino de todo el país, debe extremar las medidas destinadas a prevenir el contagio y no bajar la guardia en el uso de mascarillas, desinfección de manos, distanciamiento social y evitar acudir a lugares cerrados y mal ventilados.
Si bien el primer ministro siempre se mostró reacio a declarar el estado de emergencia para no afectar la ya maltrecha economía del país, se vio enfrentado a una creciente presión no solo por parte de la gobernadora de Tokio que pedía abiertamente la declaración del estado de emergencia, sino por un sector de la misma ciudadanía, políticos locales y expertos de la salud. Cosas concretas
Pero, ¿cómo afectará este nuevo estado de emergencia el día a día de los ciudadanos que viven y trabajan dentro del área metropolitana de Tokio? A continuación consignamos informaciones y datos concretos que lo ayudarán, amable lector, a reorganizar su rutina y le brindarán un panorama general de la situación, como para que no entre en pánico.
-Lo primero que habría que indicar, es que el estado de emergencia ha sido declarado para evitar el colapso de los servicios hospitalarios de Tokio, Chiba, Kanagawa y Saitama. El sistema de salud de algunas ciudades ubicadas dentro de las mencionadas prefecturas, se encuentra actualmente en alerta máxima y casi al máximo de su capacidad, o lo que en el protocolo de emergencia se conoce como Etapa Cuatro.
-Concretamente hablando, las autoridades le piden a los ciudadanos que no salgan de casa salvo para cosas esenciales y que no viajen a otras prefecturas, mientras que a las empresas les solicita implementar el trabajo remoto lo máximo posible o alternar los turnos del personal que debe acudir a la oficina. La finalidad es disminuir el tránsito de personas en más de un 70%, con lo cual se supone, se logrará reducir el número de contagios a menos de 500 al día en el lapso de un mes, una cifra mucho más manejable que los 6 mil casos registrados en todo el país el día de ayer, la mitad de los cuales se contabilizaron en el área metropolitana de Tokio.
-En lugar de detener todo tipo de negocios y actividades económicas, el gobierno ha decidido focalizar las medidas y poner mayor énfasis en disminuir la actividad de los entornos de alto riesgo. Aunque Suga no lo mencionó de forma específica, estos entornos se ubican principalmente en el sector del entretenimiento: restaurantes, bares, gimnasios, karaoke, etc. Tomando como base esta estrategia, es que las autoridades le solicitan a los locales que sirven comidas y bebidas que dejen de expender licor a las 7 de la noche, y que cierren una hora después, a las 8. En el caso de los grandes almacenes, gimnasios, karaokes, cines, etc. se les pide que cierren más temprano. Todos los negocios que se ciñan a la solicitud del gobierno, recibirán una ayuda económica por cada día que dure la medida.
-El estado de emergencia se mantendrá inicialmente hasta el próximo 7 de febrero, y se irá levantando paulatinamente y en la medida que los servicios hospitalarios de cada ciudad y prefectura vuelvan a la normalidad.
-Las autoridades del gobierno central han decidido trabajar de manera conjunta con las instituciones médicas de cada prefectura, para aumentar su capacidad hospitalaria, vale decir, la cantidad de camas para atender a los contagiados.
-El gobierno central también tiene como objetivo aumentar el pago al personal médico de todos los niveles, para asegurar que los centros de salud cuenten con personal suficiente. En los últimos meses y sobre todo semanas, se han registrado numerosas bajas de personal médico que ha pedido licencia o simplemente ha dejado de trabajar. Los incentivos económicos buscan revertir esta situación.
-El suministro de alimentos y todo tipo de productos se encuentra completamente asegurado para la zona declarada en emergencia, por lo cual no será necesario que la ciudadanía haga acopio de productos como papel higiénico.
-Durante el estado de emergencia las escuelas de todos los niveles seguirán funcionando normalmente. En cuanto a los exámenes de ingreso a las universidades que están programados para finales de mes, los mismos no se verán alterados.
-El servicio de entrega de comida sí podrá funcionar después de las 8 de la noche.
El primero en declarar el estado de emergencia, primero para Tokio y seis prefecturas y luego para todo el país, fue el ex primer ministro Shinzo Abe en abril del 2020 (Foto: Andina)
Japón se alista ante la posibilidad de declarar el estado de emergencia por segunda vez en menos de un año, a causa del aumento de contagios del nuevo coronavirus. Esta vez, el estado de emergencia solo se aplicaría en Tokio, Saitama, Chiba y Kanagawa, prefecturas estas tres últimas que junto con la ciudad capital, conforman lo que comúnmente se conoce como el Área Metropolitana de Tokio o el Área del Gran Tokio, una zona de 8,305 kilómetros cuadrados dentro de la cual, viven 36 millones de personas, más de la cuarta parte de la población total del país.
El primer estado de emergencia declarado por Japón a causa del COVID-19 fue el 7 abril del año pasado, primero para Tokio y otras seis regiones del país y luego para el resto del archipiélago, situación que culminó a partir del 14 de mayo de forma escalonada, tomando en consideración la forma en que cada prefectura y región había logrado contener la enfermedad y liberar la presión de su sistema sanitario, criterio que todo parece indicar, también se aplicará esta vez.
El jueves 7 de enero el primer ministro Suga decidirá si declara el estado de emergencia por segunda vez en Japón (Foto: Andina)
El estado de emergencia en Japón no tiene el mismo significado o no es igual al que aplica la mayoría de países alrededor del mundo, en los cuales la población es objeto de cuarentenas obligatorias y toques de queda, y se encuentra sujeta a multas o penas de cárcel si rompe con lo que ordenan las autoridades.
Explicado de forma concreta y resumida, el estado de emergencia en Japón no faculta al gobierno a imponer cuarentenas rígidas o toques de queda, obligar a los ciudadanos a que se queden en casa y castigarlos de alguna forma si no lo hacen. El estado de emergencia tampoco le da a las autoridades facultades irrestrictas para cerrar comercios de cualquier tipo.
Una segunda característica, si se le puede calificar como tal, que hace tan sui generis el estado de emergencia en Japón, es que el mismo no apela a la fuerza sino al criterio y civismo de la ciudadanía para superar un momento difícil para el país. El gobierno le pide a sus ciudadanos que por favor sigan las indicaciones al pie de la letra, una conducta que obedece el 99% de la población en el entendimiento de que el bien grupal es más importante que el personal, y de que las autoridades actúan en beneficio de todos.
Ante un panorama tan idílico una pregunta surge sola: si la ciudadanía es tan consciente y responsable, ¿por qué no sigue las indicaciones de las autoridades que desde hace meses, le vienen pidiendo autocontrol para mantener el virus a raya, y así evitar la declaración del estado de emergencia?
La respuesta es bastante sencilla y ha sido explicada numerosas veces tanto por la gobernadora de Tokio, Yuriko Koike, así como por el primer ministro Yoshihide Suga: la posible declaración del estado de emergencia no es consecuencia de la desobediencia, el desborde o los excesos de la población, sino una medida preventiva ante el posible colapso del sistema sanitario si los contagios siguen aumentando al mismo ritmo.
Contagios que se generan en las actividades normales del día a día, en un país pequeño y superpoblado que al 4 de enero, “sólo” registraba 242,000 contagios y 3,600 muertos. Por ello es que el estado de emergencia sólo se declararía en Tokio y prefecturas aledañas y no en el resto de provincias, donde la situación se mantiene estable. Incluso y según se especula, el estado de emergencia no se aplicaría para las escuelas, que seguirían funcionando normalmente.
Durante el estado de emergencia en Japón, los ciudadanos tiene el derecho de circular libremente por el país (Foto: Andina)
Lejos de lo que se pueda pensar, la actitud del pueblo japonés, la conducta de sus autoridades y el espíritu de las leyes que gobiernan el país, no son producto de un mundo de cuento de hadas donde todo ha sido perfecto. Muy por el contrario, Japón se ha convertido en el país que es actualmente debido a una historia plagada de sufrimiento, violencia y brutalidad, que si bien no le proporciona todas las respuestas, si le muestra claramente los caminos por los que no debe transitar.
La Constitución
Que el estado de emergencia no le permita al gobierno imponer medidas restrictivas extremas, tiene su origen en la mismísima actual constitución del país.
El carácter militarista, beligerante y conquistador del imperio japonés hasta la Segunda Guerra Mundial, fue respaldado por lo que se conoce como la Constitución Meiji, una carta magna que rigió desde el 29 de noviembre de 1890 hasta el 2 de mayo de 1947, la cual le concedía al emperador un poder ilimitado sobre sus súbditos, dando lugar al absolutismo y al exceso de poder.
La derrota de Japón en la Segunda Guerra Mundial y la ocupación del país por parte de las Fuerzas Aliadas (Estados Unidos), devino en la redacción de una nueva Constitución que eliminó de cuajo cualquier rastro de absolutismo, resaltando en cambio lo que muchos entendidos llaman “el respeto a los derechos humanos”. De allí que las actuales leyes no le proporcionen al gobierno, las herramientas para imponerle a la ciudadanía ningún tipo de conducta, restricciones o penalidades durante el estado de emergencia.
Si bien la “Constitución de la Paz” o “Constitución de Posguerra” como también se conoce a la actual carta magna nipona, fue un documento redactado e impuesto al gobierno japonés por el bando vencedor, lo cierto es que de alguna forma este documento logró reflejar al menos en parte, los deseos de la población, que de un día para el otro pasó de ser un conjunto de súbditos a un conjunto de ciudadanos o lo que es lo mismo, pasaron de no tener derecho alguno y estar sometidos a la voluntad del emperador, a ser un grupo de ciudadanos cuya Constitución fue inspirada en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, documento que defiende “los derechos naturales y civiles, sagrados e imprescriptibles” del ciudadano.
La actual carta magna japonesa fue promulgada el 3 de noviembre de 1946 y entró en vigencia seis meses después, el 3 de mayo de 1947.
La Federación Japonesa de Asociaciones de Abogados, entidad que cuenta con presencia en todas las prefecturas del país, acaba de lanzar un comunicado en el que informa a la ciudadanía, sobre la posibilidad de una reducción o incluso eliminación de sus deudas en caso de que estas, hayan sido causadas o no puedan ser canceladas por la situación de pandemia que afecta todo el planeta.
Si bien toda la información se encuentra en japonés, a continuación les brindamos una traducción básica del sistema, con la finalidad de que usted amable lector, tenga la posibilidad de decidir si califica y si desea aplicar a la ayuda.
A continuación, la explicación de lo que ha sido llamado como “Sistema de reducción y condonación de deudas a causa del COVID-19” (Corona ban loan genmen seido).
¿De qué trata el sistema? Bajo este sistema, se podría tener una reducción o condonación de sus deudas; – Sin solicitar la quiebra personal (bancarrota), ni ser registrado a la “lista negra” de deudores. – Recibiendo los servicios de profesionales de abogados y expertos en bienes inmuebles, gratuitamente.
¿Quién puede solicitar este sistema? Las personas que están teniendo dificultades de pagar sus deudas por tener menos ingresos debido a la influencia del Covid19; las personas que estaban pagando sus deudas normalmente, hasta que se originó el problema del Covid19 (existen excepciones), deudas referentes a casas, carros u otros.
¿A qué tipo de deudas puede aplicar este sistema? Las deudas que se contrajeron antes del 1 de febrero de 2020, y las deudas que se contrajeron desde el 1 de febrero hasta el 30 de octubre del 2020, por necesidad derivadas del Covid19.
¿Qué resultado puede tener con este sistema? Se puede obtener reducción o se pueden eliminar las deudas sin necesariamente perder los bienes que se estaban pagando (no se aplica a todo, depende del caso).
¿Cómo es el proceso para pedir tener reducción o condonación (eliminación) de la deuda? Se solicita TOKUTEI CHOUTEI TETSUZUKI (trámite de conciliación) a KAN’I SAIBANSHO (Tribunal Sumario). Para solicitar y proceder, los profesionales registrados apoyarán gratuitamente a los interesados preparando los documentos y coordinando con los acreedores.
¿A qué tipo de deudas se puede aplicar? En principio, las deudas cuyo acreedores son, entidad financiera como banco, compañía de crédito, etc.
¿Deberán vender sus casas las personas que tienen créditos de vivienda? Existe un trámite que puede conservar sus casas reduciendo o condonando las deudas, excepto crédito de vivienda (pagará crédito de vivienda establecido, o se consultará al acreedor sobre reprogramación de deuda. Esto depende de cada institución).
¿Qué tipo de ventaja tiene este sistema comparado a la quiebra por liquidación o reorganización? i) No va a ser registrado en una lista negra de personas que han declarado la bancarrota; ii) No es necesario pagar al servicio de abogados u otros profesionales; iii) En algunos casos el trámite eliminará la posibilidad de que la entidad que le brindó el crédito, realice algún tipo de reclamo a su garante.
¿Qué tienen que hacer las personas que desean solicitar este sistema? Primero, hay que hablar con el acreedor con el que se tenga la deuda más alta para comunicar y pedir su consentimiento para aplicar el sistema, y luego, pedir al colegio de abogados de su zona para comenzar el trámite.
¿Qué puede hacer si el acreedor no está de acuerdo? Existe una ventanilla de consulta para estos casos: (http://www.dgl.or.jp/guideline/pdf/helpdesk.pdf) También se puede consultar en la ventanilla del colegio de abogados de su zona.
¿Puede pedirse al abogado que atendió la consulta jurídica para que sea él mismo quien realice el trámite? El interesado no puede elegir el abogado que llevará a cabo el trámite.
A pesar del aumento de contagios, se puede decir que Japón sigue controlando bien la enfermedad (Foto: Andina).
En su primera conferencia de prensa ofrecida el lunes 4 a las 10:30 de la mañana, el primer ministro Yoshihide Suga indicó que se está evaluando la posibilidad de declarar el estado de emergencia en las prefecturas de Tokio, Saitama, Kanagawa y Chiba, tal como lo han solicitado sus gobernadores y como una medida extrema para frenar el aumento de contagios del nuevo coronavirus.
Sin dar una fecha precisa, el mandatario indicó que la decisión se tomaría esta semana, posiblemente en dos o tres días.
El sábado 2 de enero, la gobernadora de Tokio, Yuriko Koike, así como los prefectos de Chiba, Kanagawa y Saitama solicitaron al gobierno central emitir el estado de emergencia en sus provincias.
Suga se ha mostrado reacio desde un primer momento a declarar el estado de emergencia en parte o en todo el país, tal como hizo Shinzo Abe, su predecesor, en abril del año pasado.
El mandatario en cambio, prácticamente ha dejado la decisión de implementar esta medida en manos de un panel de expertos de la salud, los cuales deberán opinar en los próximos días sobre la pertinencia de adoptar el estado de emergencia y en caso de ser así, en qué prefecturas o ciudades imponerlo y por cuánto tiempo, algo que dependerá en gran parte, de las condiciones y capacidad hospitalaria de cada prefectura para acoger a enfermos graves en caso de un desborde de los contagios.
En la primavera del 2020 Japón ingresó en estado de emergencia, primero en Tokio y luego en otras zonas del país. En Japón, el estado de emergencia no faculta a las autoridades a imponer bloqueos estrictos a la ciudadanía, pero si le da cierta potestad a los gobiernos locales para solicitarle a los comercios de todo tipo, que reduzcan su horario de atención o que cierren temporalmente.
Entre abril y mayo del año pasado, que fue el periodo durante el cual se implementó el estado de emergencia, Japón logró reducir drásticamente los contagios debido a que la inmensa mayoría de la población y de las empresas, decidieron acatar los pedidos del gobierno.
La medida que sí ha sido aprobada de manera inmediata por Suga y que aplicará para la ciudad de Tokio así como para las prefecturas de Saitama, Chiba, Kanagawa y Tokio, es imponer mayores restricciones en el horario de atención de los comercios que expenden comidas y bebidas.
Actualmente, los comercios dedicados a expender comidas y bebidas pueden atender hasta las 10 de la noche en todo el país, sin embargo y luego de que las autoridades de Saitama, Chiba, Kanagawa y Tokio se pongan de acuerdo, este horario se reducirá hasta las ocho de la noche en estas cuatro prefecturas, una medida que los responsables piensan, puede comenzar a aplicarse desde el 7 u 8 de enero.
Mientras que Japón lleva once días consecutivos rompiendo sus propios récords de contagio del COVD-19 alcanzando más de 3,800 casos diarios, las autoridades del Ministerio de Salud acaban de confirmar los primeros infectados por la nueva y más agresiva cepa del virus detectada recientemente en Gran Bretaña.
Se trata de cinco personas, cuatro hombres y una mujer que llegaron a Japón procedentes de Reino Unido, y que actualmente se encuentran en cuarentena en instalaciones facilitadas por las autoridades de salud, luego de que el exagente realizado en el aeropuerto diera positivo para la nueva cepa del virus. Cuatro de las cinco personas son asintomáticos.
Dos de los viajeros aterrizaron en el aeropuerto de Haneda, Tokio, mientras que los tres restantes lo hicieron en el aeropuerto de Kansai, Osaka. Las autoridades aseguran que el virus no se ha diseminado en Japón, y que harán lo posible por mantenerlo fuera del país.
Se cree que esta cepa mutante del nuevo coronavirus es mucho más fácil de transmitir, si bien no se ha probado que sea más mortal que la cepa original. Adicionalmente, tampoco no hay evidencia de que esta nueva cepa reduzca la efectividad de las vacunas. Es decir, la vacuna existente también sirve para neutralizar esta nueva cepa.
A pesar de los aumentos de contagio tanto en Japón en general como en Tokio en particular, el Primer Ministro Suga indicó que la situación actual no justifica volver a declarar el estado de emergencia en el país, el cual fue impuesto por última vez el pasado abril levantándose en mayo.
Sin embargo, el mandatario si realizó un llamado a la ciudadanía para que evite reuniones y salidas innecesarias durante las vacaciones de fin de año.
Entre febrero y abril, se tiene planificado aplicar la vacuna a un total de 50 millones de personas (Foto: Andina)
A través de una nota de prensa emitida el 25 de diciembre, las autoridades del Ministerio de Salud de Japón comunicaron que a partir del próximo mes de febrero se comenzará la campaña de vacunación contra el COVID-19. El comunicado indica que entre los meses de febrero y abril, se tiene planificado aplicarle la vacuna a un total de 50 millones de personas.
De acuerdo al itinerario revelado por las autoridades, el objetivo es vacunar primero al personal médico, luego a los ancianos mayores de 65 años, posteriormente a las personas con enfermedades preexistentes y por último, al personal que trabaja en el cuidado de ancianos.
Luego de cubrir a todos estos grupos de personas vulnerables o expuestas al contagio, se procederá a vacunar a todas aquellas personas de la población general que deseen recibir la vacuna.
Los preparativos para la aplicación de la vacuna comenzarán a mediados de febrero, para fines del mismo mes ya deben haberse vacunado a 10 mil personas del sector salud; hasta mediados de marzo, la vacuna la deben haber recibido cuatro millones de personas siempre dentro del grupo del personal de salud; entre marzo y abril se vacunará a toda la población mayor de 65 años la cual asciende a 36 millones de personas; de allí en adelante le tocará el turno a personas con enfermedades preexistentes, grupo que asciende a ocho millones 200 mil personas, así como a dos millones de trabajadores dedicados al cuidado de los ancianos (home helper).
Cumplida esta meta, cualquier ciudadano que así lo desee podrá recibir la vacuna de forma totalmente gratuita, y en los centros de salud correspondientes a su lugar de residencia. Todavía no ha sido revelado si será necesario sacar turno para recibir la vacuna.
La enfermera May Parsons administra la vacuna Pfizer / BioNtech Covid-19 a Margaret Keenan, de 90 años, en Inglaterra. Keenan es la primera persona en recibir la vacuna en el país (FOTO: ANDINA).
La empresa farmacéutica Pfizer solicitó el viernes a Japón, que apruebe su vacuna contra el COVID-19, con la finalidad de comenzar la campaña de vacunación a más tardar en marzo del 2021.
La empresa estadounidense, con la cual Japón tiene un acuerdo para adquirir 120 millones de dosis de la vacuna, es la primera en realizar un pedido de este tipo al Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social de Japón
«En caso de que logremos la aprobación, nos gustaría asegurar una entrega rápida de nuestra vacuna a las personas en Japón y desempeñar un papel en la normalización de su vida social», dijo Akihisa Harada, presidente de la unidad japonesa de Pfizer, citado por la agencia de noticias Kyodo. Las 120 dosis de la vacuna servirían para inmunizar a 60 millones de personas, ya que cada una deberá recibir dos inyecciones con una diferencia de 21 días entre una y otra.
De esta forma, Japón se sumaría a Canadá, Estados Unidos, Alemania y otros países europeos que han aprobado la vacuna y ya se encuentra a punto o en plena campaña de vacunación, una forma de frenar la segunda ola de contagios que se encuentra en pleno desarrollo.
Si bien la vacuna desarrollada por Pfizer y su socio alemán BioNTech SE ha demostrado ser efectiva, la seguridad de la misma no está confirmada al ciento por ciento, razón por la cual Japón podría retrasar la aprobación de su uso por el momento. En Estados Unidos, un trabajador que recibió la vacuna sufrió una reacción grave a la misma, algo parecido a lo sucedido en Gran Bretaña con dos personas, episodios que todavía se están investigando para determinar la causa de la reacción alérgica.
La vacuna Pfizer-BioNTech debe almacenarse a menos de 75 grados centígrados y administrarse como máximo 10 días después de su distribución.
